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罗崇敏:在学习贯彻全省教育工作会议精神大会上的讲话
来源:教育网 浏览量:1934 日期:2011-06-01

认真学习 全面贯彻承前启后 继往开来
——在学习贯彻全省教育工作会议精神大会上的讲话
 
中共云南省委高校工委书记
罗崇敏
云南省教育厅厅长
2011年5月25日
 
同志们:
这次会议的主要任务是:认真学习和全面贯彻落实刚刚结束的全省教育工作会议精神,统一思想,明确目标,创新举措,大力推进云南教育现代化,努力开创云南教育事业科学发展新局面。下面我讲三点意见。
一、充分认识学习贯彻全省教育工作会议精神的重要意义
2011年5月24-25日,省委、省政府召开了新世纪第一次全省教育工作会议,省委书记白恩培同志、省委副书记、省长秦光荣同志、教育部副部长刘利民同志出席会议并发表了重要讲话。昆明主会场有省直各部门主要领导和州市党政主要领导、分管教育领导和教育局长500余人参加会议。各州、市、县在当地视频会议室设分会场,13000多人在分会场参加会议。会议颁布了《云南省中长期教育改革和发展规划纲要》,讨论了《云南省“十二五”教育发展规划》,表彰了全省在“两基”国检工作中涌现出来的先进集体和先进个人。这次会议是在我省经济社会发展进入新的历史时期,教育改革发展进入关键的转折时期召开的重要大会。是一次承前启后、继往开来的教育盛会;是一次凝心聚智、绘制蓝图的盛会;是一次激励斗志、开拓进取的盛会。认真学习和全面贯彻落实全省教育工作会议的精神,对坚持我省教育事业科学发展的正确方向,开启我省教育现代化新征程,建设云南现代教育体系,创新教育体制机制,实现云南教育与全国教育共同发展、云南人民与全国人民共同享受改革发展成果、云南孩子与全国孩子共同成长的目标,都有着现实的重要意义和深远的历史意义。
1.学习贯彻全省教育工作会议精神,确保大家坚持教育事业科学发展的正确方向。白书记、秦省长的讲话和《纲要》站在新的历史起点上,从战略高度对云南未来教育改革与发展,提出了今后一个时期的引导思想、工作方针、战略目标、战略方式、战略任务、战略举措。提出了落实“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的教育工作方针的要求;提出了“始终坚持以人为本,全面实施素质教育,推进生命教育、生存教育、生活教育”的要求;提出了“坚持教育优先发展和依法治教”的要求。学习贯彻落实全省教育工作会议精神,对大家坚持教育事业发展的正确方向,促进云南教育的协调发展、统筹发展、科学发展有着十分重要的意义。
2.学习贯彻全省教育工作会议精神,促使大家满怀信心推进云南教育现代化。全省教育工作会议绘制了云南教育现代化的蓝图,提出了实现云南教育现代化的目标、任务和举措。到2020年,我省基本实现教育现代化,基本形成学习型社会,力争进入人力资源强省行列,使云南各族人民与全国一道共同享受教育改革成果,云南教育与全国教育共同发展,使云南孩子与全国孩子共同成长。这一战略目标的实现,要求大家实现更高水平的普及教育,形成惠及全民的公平教育,提供更加丰富的优质教育,构建完备的终身教育体系,健全充满活力的教育体制。学习贯彻全省教育工作会议精神,将促使大家振奋精神,奋发有为,扎实工作,信心百倍地推进云南教育现代化。
3.学习贯彻全省教育工作会议精神,将把我省教育体制机制的改革推向新的历史阶段。制度兴国,体制兴教。全省教育工作会议上明确提出了我省教育改革的方向、目标、任务和措施。对教育管理体制、学校管理体制、人才培养体制、办学体制、教育评价制度、招生考试制度的改革进行了全面的设计和具体的安排。对国家把我省作为统合改革试点省份之一的任务具体化,提出了十一项改革工作。学习贯彻全省教育工作精神,对推进思想解放,观念更新,全面推进各项改革,创造有利于教育资源丰富、教育要素整合、教育活力增强的体制机制有着十分重要的意义。
4.学习贯彻全省教育工作会议精神,促进教育优先发展战略方针的落实。全省教育工作会议提出了保障教育优先发展的目标和措施,从加强教师队伍建设、保障经费投入、加快信息化建设、推进依法治教、加强组织领导等方面阐述了坚持教育优先发展的战略方针不动摇。学习贯彻全省教育工作会议精神,对扩大教育资源,调整教育结构,强化教育管理,增强各级党政组织和领导干部的教育意识,丰富教育情感,提高领导教育的能力,全面贯彻落实教育优先发展战略方针有着重要的意义。
5.学习贯彻全省教育工作会议精神,对实现好、发展好、保护好各族人民群众的教育利益有着重要的意义。全省教育工作会议精神充分表达了云南各族人民对教育的新期盼,促进教育均衡发展、统筹发展、公平发展,使云南各族人民与全国各族人民一道共同享受教育改革发展的成果,使云南孩子与全国孩子同在一片蓝天下成长,是会议的主旋律,是会议精神的本质内容,是《纲要》的核心内涵。学习贯彻全省教育工作会议精神,对提供各民族公平的受教育机会,实现好、发展好、保护好各族人民群众的教育利益,提高各民族素质,有着十分重要的意义。
6.学习贯彻全省教育工作会议精神,对加快云南现代化建设和小康社会建设的步伐有着重要的意义。云南的发展,归根结底是是各族人民的全面发展。云南的现代化归根结底是人的现代化。云南的小康社会归根结底是全民的小康社会。云南的经济发展、体制创新、社会进步,关键在人,关键在人的素质,人的素质的提高关键在教育。大力推进云南教育现代化,充分发挥云南教育在服务云南经济社会发展中引领云南文明进步的作用,是学习贯彻全省教育工作会议精神的根本目的和基本要求。学习贯彻全省教育工作会议精神,大力发展云南现代教育,全面提高各民族素质,对加快云南现代化建设和小康社会建设的步伐有着重要意义。
二、深刻领会和全面把握全省教育工作会议的主要精神
全省教育工作会议的主要精神集中体现在白书记、秦省长的重要讲话和《纲要》中。在总结我省教育改革发展成果的基础上,面对新的挑战,站在新的起点,提出新的目标,明确新的任务,制定新的举措,是这次会议的一大特点。白书记的讲话围绕“坚持教育优先发展,大力推进教育现代化,努力开创云南教育事业科学发展新局面”这一主题,提出了教育改革发展八个方面的任务和要求,即:切实转变观念,牢固树立教育优先发展理念;全面推进素质教育,不断提高人才培养水平;扎实推进现代教育体系建设,努力促进各级各类教育全面协调发展;着力提高教师素质,努力打造高素质专业化教师队伍;强化经费保障,着力改善教育发展条件;深入推进基础设施建设,不断提高学校设施水平;大力推进改革创新,进一步增强教育发展的动力和活力;狠抓责任落实,真正形成推进教育现代化的强大合力。秦省长的讲话围绕“明确目标、创新举措,推动云南教育实现更高水平的发展”这一主题,提出了教育工作三方面的要求:一是坚定信心,明确云南教育改革发展的目标;二是突出重点,全面推进“十二五”云南教育改革发展;三是创新工作举措,确保教育改革发展规划全面落实。《纲要》提出了我省教育改革发展的总体战略、发展任务、改革任务、保障措施。
把全省教育工作会议主要精神概括起来,就是“一个总体战略、九项发展任务、六项改革措施、五个保障条件”。
1.一个总体战略。包括战略方针、战略方式、战略目标。战略方针包括:全面贯彻党的教育方针,坚持教育为现代化服务,为人民服务,与生产劳动和社会实践相结合,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。“优先发展、人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的教育工作方针。坚持以人为本,全面实施素质教育,加强生命、生存和生活教育,引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观。战略方式包括:提速增效,跨越发展。分类引导,整体推进。改革创新,扩大开放。也就是加速度、扩规模、调结构、转方式、创机制、提质量、促公平。战略目标:到2020年,我省基本实现教育现代化,基本形成学习型社会,力争进入人力资源强省行列,使云南各族人民与全国一道共同享受教育改革成果,云南教育与全国教育共同发展,使云南孩子与全国孩子共同成长。实现更高水平的普及教育,形成惠及全民的公平教育,提供更加丰富的优质教育,构建完善的终身教育体系,健全充满活力的教育体制。
2.九项发展任务。围绕教育现代化的目标,着力构建学前教育、义务教育、普通高中教育、职业教育、高等教育、继续教育、民族教育、特殊教育、教育国际化在内的现代教育体系。会议提出了发展八类教育的目标、任务、措施。在发展学前教育中,要求基本普及学前教育,明确政府发展学前教育的职责,重点发展农村学前教育,加强幼儿教育规范化建设。在发展义务教育中,要求大力推进义务教育的均衡发展,巩固提高义务教育水平,减轻中小学生课业负担。在发展普通高中教育中,提出要继续扩大普通高中规模,普及高中阶段教育,深化普通高中课程改革,推动普通高中多样化发展。在发展职业教育中,提出要完善现代职业教育体系,统筹发展中等与高等职业教育,加速发展边境和农村职业教育,创新职业教育发展模式,增强职业教育的吸引力。在发展高等教育中,提出要适度扩大高等教育规模,努力提高高等教育质量,着力提升高校科研水平和社会服务能力,积极推动高校办出特色。在发展继续教育中,提出要加快继续教育发展,加强继续教育制度建设,构建灵活开放的终身教育体系。在发展民族教育中,提出要大力发展民族教育事业,推进少数民族高层次人才培养工作,提升边境地区教育水平,努力缩小地区间的教育差距,重视双语教育工作,开展民族团结教育。在特殊教育中,提出要推进特殊教育的发展,健全特殊教育保障机制。在教育国际化中,提出要实施教育“桥头堡”建设工程,积极引进海内外优质教育资源,提高教育国际合作与交流的水平和层次。
3.六项改革措施。一是管理体制改革,加强政府教育统筹,健全现代教育决策机制。二是人才培养体制改革,更新人才培养观念,建设现代人才培养体系,全面实施素质教育。三是办学体制改革,促进民办教育发展。四是学校现代管理体制改革,加强学校现代制度建设,全面加强学校现代管理。五是现代教育评价制度改革,建立现代教育评价体系,推进考试招生制度改革。六是教育国际化办学体制改革,大力推进教育国际化。
4.五个保障条件。一是加强教师队伍建设。加强师德建设,提高教师业务水平,提高教师地位待遇,健全教师管理制度。二是保障经费投入。加大教育经费投入力度,完善投入机制和政策,加强经费管理,改善办学条件。三是加快教育信息化进程。建设较为完备的教育信息化基础设施,加强“四体系”、“五机制”建设,基本建成覆盖城乡各级各类学校的教育信息化体系,促进教育内容、教育手段、教育方法现代化。四是推进依法治教。加快地方教育立法进程,全面推进教育依法行政,切实推进依法治校,完善监督制度和监督问责机制。五是加强组织领导。加强党和政府对教育工作的领导,加强和改进教育系统党的建设,切实维护教育系统的安全稳定。
三、认真学习和贯彻全省教育工作会议精神
白书记、秦省长的重要讲话和《纲要》,描绘了2010-2020年教育发展和发展的蓝图,大家要认真学习、深刻领会全省教育工作会议的精神,准确把握总体部署和任务要求,务求全面贯彻落实,自觉肩负推进教育现代化的历史重任。
1.抓学习。深刻领会全省教育工作会议的精神实质,把思想行动统一到省委、省政府的决策部署上来。各地、各级各类学校要把学习宣传、贯彻落实全省教育工作会议精神作为当前和今后一个时期的中心任务,抓紧、抓好、抓落实。各地、各学校要马上行动起来,周密部署、系统安排,制定切实可行的学习宣传方案,迅速掀起学习宣传全教会精神和《纲要》的热潮。各地和高校要采取学习培训、座谈研讨、专家解读等多种形式,重点培训地方政府和有关部门分管教育的领导干部和学校校长,使党员干部深入领会和准确把握会议精神,进一步统一思想、凝聚共识。要组织党委(党组)中心组专门学习,主要负责同志亲自讲解、接受访谈、发表文章,发挥带头作用,大兴学习之风;要抓住学期末和开学前后集中学习机会,组织广大干部和师生员工深入学习全省教育工作会议上白书记和秦省长的讲话以及《纲要》和“十二五”规划,确保教育系统的学习全覆盖。要广泛开展教育思想、教育观念、教育方法的大学习、大讨论,在贯彻落实全省教育工作会议精神和教育规划纲要,推动教育事业优先发展、科学发展中开展“创先争优”活动。要组织全省教育工作会议精神宣讲团,深入基层和学校开展宣讲活动,把全省教育工作会议的精神讲实讲活、讲深讲透。要充分利用报刊、电视、网络等各类媒体平台,开设专栏,加大宣传力度,形成强大声势,营造重视、关心、参与和支撑教育改革发展的良好氛围。省委高校工委、省教育厅将组成由领导干部和专家教授组成的50人宣讲团,分赴州、市、县和各类学校进行全省教育工作会议精神的宣讲活动。
2.抓结合。学习贯彻全省教育工作会议精神,要与本地区、本学校教育改革发展实际相结合,要与领导班子建设的实际相结合,要与师生员工思想和工作实际相结合,要与本地区干部群众对教育的新期盼相结合。要以全省教育工作会议精神为引导,深刻分析和把握本地区、本学校教育改革发展的现状和趋势。从教育思想观念、目标任务、措施办法等方面深刻剖析本地区、本学校教育改革发展的现状,总结成绩,找出差距,增强信心,鼓舞斗志,增强危机感和紧迫感。把全省教育工作会议的精神与本地、本校的实际相结合,深入思考,积极探索,寻找新的坐标,制定新的目标,采取新的措施,解决教育改革发展的新问题,力争在解决教育改革与发展中的难点、重点问题上有新的突破,推进本地区、本学校教育事业走向新的台阶,加快教育现代化进程。
3.抓谋划。要以全省教育工作会议的精神为引导,认真谋划本地区、本学校教育改革发展的新思路。要及时召开各州、市、县、区教育大会,谋划、规划和落实本地未来教育改革与发展的目标、任务和措施。各州、市、县、区、各高校要认真制定教育改革发展“十二五”规划。我省教育改革发展“十二五”规划已经省政府常务会议讨论通过,即将颁布实施。“十二五”规划的制定,要坚持求真、务实、均衡、公平、创新、质量、效益的基本原则,确保“一进入、两基本、三共同”目标贯彻始终。
4.抓落实。要全面落实全省教育工作会议精神,推动各项工作取得实效。一要落实现代教育理念建设任务,解放思想,更新观念,把思想和行动转移到教育现代化建设的轨道上来;二要落实教育发展任务,努力建设现代教育体系;三要落实教育改革任务,建设富有生机和活力的教育体制;四要落实教育保障任务,建设现代教育基础设施,进一步改善办学条件;五要落实现代教师队伍建设的任务,努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质、专业化教师队伍;六要落实教育价值建设任务,围绕社会主义核心价值体系建设目标,大力实施生命教育、生存教育和生活教育,建设现代教育价值;七要落实教育管理的任务,加强全省教育的宏观管理、中观管理和微观管理,提高办学质量和办学效益;八要落实党的建设的任务,切实加强教育系统党的建设和反腐倡廉建设,维护学校的和谐稳定。
5.抓督查。学习贯彻全省教育工作会议精神是增强全民教育意识的过程,是提高领导干部领导教育能力的过程,是推动当前各项教育工作的过程。各级教育部门要加强对学习贯彻全省教育工作会议精神的监督检查工作,切忌重形式,走过程,绝不能以会议贯彻会议精神,传达上轰轰烈烈,行动上毫无生机。要大力宣传学习全省教育工作会议精神的先进典型,总结推广先进经验,要及时发现和解决学习贯彻全省教育工作会议精神过程中出现的新问题、新情况。要及时总结上报学习贯彻全省教育工作会议精神的情况。
同志们,教育是什么?教育是发展人的生命、生存、生活,引领人类文明进步的活动过程。教育关乎每一个人的发展,关乎每一个民族的进步,关乎整个人类的文明发展。学习贯彻全省教育工作会议精神,既是一项政治任务,也是一项发展任务,更是一项改革任务。大家要以严谨治学的学风、求真务实的态度、开拓进取的精神,组织好学习贯彻全省教育工作会议精神的各项工作,使全省教育工作会议精神成为推动各项教育改革发展工作的动力,成为教育改革发展的方向,成为教育改革发展的成果,成为全省各族人民的教育利益,不辜负省委、省政府对大家的希望,不辜负全省人民对大家的期盼。
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